粮网解读：五百万吨小麦专场销售政策加码维稳

2010-7-23

投放500万吨小麦专场销售　政策维稳力度加码

　　今年新麦收割上市以来，价格快速上涨，价格波动之快令各方措手不及。作为最重要的粮食品种之一，小麦价格的快速上涨给整体农产品市场带来一定的不确定性，在相关农副产品、食品价格波动较快的市场背景下，原粮小麦价格的过快上涨将影响到下游一系列食品价格的波动，可能对整体经济造成冲击。

　　为维护市场价格稳定，充分满足面粉加工企业用粮需求，国家有关部门决定举办最低收购价小麦专场竞价交易会，交易会将于7月23日举行，投放500万吨最低收购价小麦。交易底价与现行的最低收购价小麦竞价交易相同。

　　本次交易限定于日处理能力400吨以上（含400吨）的加工企业，小麦只限加工企业自用加工，严禁转卖。加工企业一次购买量不超过企业一个月加工量（30天），30天交货期。

　　另外，承贷企业和实际储存库点承担小麦及时出库的具体责任，不得以任何理由和借口阻挠、拖延出库，不得在规定标准之外收取费用，确保出库小麦的数量和质量符合要求。

　　可以看出，在当前的市场环境下，此次专场交易会的举行，显现了政策面维护市场稳定的决心。

　　1、专项销售，增加市场投放，减少市场抢粮行为

　　新麦价格的上涨，是市场强烈看涨预期的表现，而需求与供给的影响却被市场忽视，当前国家小麦库存充足，不支持后期粮价大幅上涨。据初步统计，2009年最低收购价小麦共收购4004.5万吨，截至7月14日，仍有近2420万吨的库存，库存率较往年偏高。目前每周托市投放量在450万吨，此次专项销售又投放500万吨，可以说供应量非常充足。此次500万吨专项用于大型面粉加工企业，能有效减少大型加工企业在新麦收购市场上的高价购粮行为，另外，销售底价与托市收购价持平，也稳定了市场对后期价格的预期。

　　2、规范交易行为，降低市场买方成本

　　在加工企业购粮行为中，出库费用等相关费用增加了加工企业的负担，成本的压力使得加工企业不得不去市场以更高的价格收粮，客观上推高了粮价。此次专场交易会规定了交易行为，要求储存库点承担小麦及时出库的具体责任，不得以任何理由和借口阻挠、拖延出库，不得在规定标准之外收取费用，确保出库小麦的数量和质量符合要求。这就降低了加工企业的购粮成本，对市场的高价有一定的“降温”作用。

　　3、加快小麦流入市场的时间，满足市场加工需求

　　此次交易会要求加工企业购买量不超过企业一个月加工量（30天），在30天内完成提货，90天内自行加工成面粉。可以看出，加快小麦的中间流转，缩短小麦有仓储到加工的时间，有利于满足加工企业需求，维护市场粮源流转顺畅。

　　4、后期政策可能继续出台

　　此次专场销售会，是在特殊的背景下进行的，政策维护市场稳定的意图非常明显。今年新麦快速涨价以来，出台的政策有：暂停了托市收购、保持每周450万吨的托市投放、对收购市场进行价格检查、对相关农产品非法炒作进行处罚等，从一系列措施中可以看出政策的目的非常明确，那就是防止价格过快上涨。此次小麦专场投放500万吨，可以看做是政策调控力度的继续加码。

　　总体来看，新麦市场价格的快速上涨原因是多方面的，过快上涨的粮价不是政策面所期望的。连续7年的丰收使得我国粮食库存充足，如果没有政策支持，近几年粮价很难连续走高。在当前经济形势背景下，政策面不支持粮价过快上涨，从最近政策面的连续动作来看，粮食价格稳定才是政策的目的。因此，短期内继续预期粮价大幅上涨不太现实。